mở mang 5 trường hợp cấp sổ đỏ: Kiểm soát chặt để tránh bị động

Từ ngày 3/3, Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung 1 số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 chính thức có hiệu lực thi hành, theo đấy, rộng rãi dòng đất gặp trắc trở vẫn được làm sổ đỏ.

rộng rãi quan niệm cho rằng Nghị định mới sẽ tạo sự thông thoáng và phổ quát tiện dụng cho người dân, nhưng cần có sự kiểm soát để giảm thiểu tiêu cực trong thời kỳ triển khai.

Phóng viên TTXVN đã có cuộc bàn thảo với trạng sư Đỗ Anh Tú, Giám đốc tổ chức Luật DNP can hệ đến một số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

- Ông có thẩm định thế nào về một số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung 1 số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 mới đây?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Về nguyên tắc, toàn bộ những tài sản có thân xác định lại quyền sở hữu, thành ra, giả dụ không giúp cho người dân sở hữu thì nhà nước đã đi ngược lại quyền tự nhiên. cho nên, phải khẳng định về phía người dân, Nghị định này đã giúp lược giảm trong việc thực hiện hồ sơ xin cấp sổ đỏ cả về trách nhiệm chứng minh, chuẩn bị hồ sơ và cả thời kì chờ kết quả.

Còn đối với phía cơ quan Nhà nước, cũng có hạ tầng pháp lý để xử lý được các giấy má đang vướng mắc. Nghị định này sinh ra nhằm tạo ra 1 hành lang thông thoáng, giảm thiểu các rắc rối.

Việc toá gỡ khó khăn gặp trắc trở cho cùng đồng nói chung, trước nhất là người dân sẽ thừa hưởng lợi, tài sản của người dân được đảm bảo và thừa nhận, khi ấy, người dân sẽ có quyền sở hữu hầu hết hơn, cũng có thể cho thuê, cầm cố, được hưởng lớn nhất là người dân.

Hay như trước đây, đất trả tiền hàng năm thì ko được cho thuê lại, hiện giờ thì cho thuê thoải mái, họ có quyền thì luật pháp phải giúp đỡ điều đấy. Nghị định này phóng thích bớt những hạn chế và tạo ra trị giá cho người dân và doanh nghiệp.

không những thế, cũng sẽ là khó khăn trong việc giám định tình trạng dùng đất, cần tuân thủ đúng trình tự, công minh đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý trong việc cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất.

- Vậy quan niệm của ông về 5 trường hợp dù còn gặp khó khăn cũng được cấp sổ đỏ là gì?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Ở trường hợp 1, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có trái luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang sử dụng đất ổn định. Về nội dung cơ bản thì các hành vi vi phạm trước ngày 1/7/2014 được coi là phù hợp, dùng ổn định. Đây là việc thừa nhận thực tiễn, (ví dụ đất treo), thích hợp với thời hạn, dòng đất và chẳng hề chiếc đất nào cũng được công nhận. Trường hợp này cũng tạo điều kiện tiện lợi cho người dân trong việc xin cấp phép đối với những trường hợp xây nhà và đất dùng ổn định trước 15/10/1993.

Trường hợp hai, đất được giao ko đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, ko có mâu thuẫn, thích hợp với quy hoạch. các trường hợp cấp đất sai thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 mà đất đấy ko có mâu thuẫn, thích hợp với quy họach ( chả hạn như do vi phạm của Ủy ban Nhân dân) thì với quy định mới này sẽ giúp người dân có điều kiện được cấp giấy chứng thực, thay vì bị thu hồi như trước kia. Còn đối với trường hợp đất hiện không đáp ứng với quy hoạch thì người dân được bồi hoàn 1 khoản tiền ứng với trị giá đất đã tậu, đồng nghĩa với việc tăng mức đền bù.

Trường hợp 3, kích thước đất nâng cao thêm ngoài diện tích biểu thị trên thủ tục về quyền sử dụng đất, về cơ bản sẽ tạo điều kiện tiện lợi cho người dân đăng ký biến động đất đai, không những thế dễ dẫn đến những tiêu cực trong việc xác nhận và cấp giấy chứng thực.

Trường hợp 4, đất vun đắp khu đô thị, khu dân cư nông thôn, khu phân phối kinh doanh có nhiều mục đích sử dụng đất khác nhau. bản tính đây chỉ là việc công nhận thực tế quyền sở hữu hợp pháp của những chủ sở hữu chung cư. Việc dừng quyền này trước đây là đi trái lại các quyền tự nhiên.

Trường hợp 5 là trường hợp đã chuyển quyền dùng đất nhưng chưa sang tay sẽ giúp giảm những giấy tờ thực hiện giấy má xin cấp sổ.

- Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp lấn chiếm và kích thước tăng thêm so với hồ sơ có hợp lý và tạo được sự công bằng không?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Xét về mặt tích cực, việc này tạo ra cơ chế thông thoáng cho những giấy tờ hành chính, tạo ra đa dạng lợi ích cho người dân. bên cạnh đó, quan yếu vẫn là câu chuyện can dự đến việc kiểm soát chặt chẽ những thứ tự, giấy má hành chính. Trong trường hợp không kiểm soát chặt các trật tự giấy má hành chính, không có sự rà soát, thanh tra, làm rõ việc lấn chiếm theo quy định của luật pháp rất dễ gây ra hiện trạng bất hợp lý, sẽ tạo ra lỗ hổng và nhiều bất cập.

Để kiểm soát chặt chẽ việc này, cần phải xét đến từng trường hợp cụ thể sau khi đã được rà soát, làm rõ và xử lý bổn phận đối với tổ chức, cá nhân xâm lấn và để xảy ra lấn, chiếm theo quy định của luật pháp. bên cạnh đó, cũng phải đảm bảo việc thứ tự này được diễn ra 1 các sáng tỏ tránh trường hợp sách nhiễu của cơ quan chính quyền địa phương.

- Theo ông có gì cạnh tranh trong việc xác định thời khắc đất lấn chiếm để làm căn cứ cấp sổ đỏ?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Để hiểu được những khó khăn trong việc xác định thời điểm xâm lấn đất, trước tiên phải hiểu được các quy định của pháp luật can hệ tới việc lấn, chiếm đất.

Quy định tại Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP khái niệm lấn đất là việc người đang dùng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc nhãi giới thửa đất để mở rộng chiều dài, chiều rộng, chiều cao đất. Chiếm đất là việc dùng đất mà ko được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hoặc việc dùng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất ko được Nhà nước gia hạn dùng mà không trả lại đất. Hoặc dùng đất khi chưa thực hiện giấy má giao đất, cho thuê đất theo quy định của luật pháp về đất đai.

tương tự, hành vi được coi là lấn đất phải có tín hiệu là sự dịch chuyển, đổi thay oắt con giới, mốc giới của thửa đất trên thực tại so với biên bản bàn giao đất ban sơ với mục tiêu để mở mang diện tích đất thực tế. Chiếm đất là hành vi sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc giao quyền dùng.

lúc Ủy ban quần chúng phường thị trấn xác nhận căn do thời kỳ sử dụng nhà đất của người dân để làm cơ sở quyết định, thường có tài liệu quản lý tại địa phương làm căn cứ. Thường là quyết định điều hành đất công, những văn bản chuẩn y quy hoạch, bản đồ địa chính, các tài liệu kê khai dùng đất, các tài liệu duyên do của những thửa đất liền kề, biên bản bàn giao... Hơn nữa, theo quy định của luật pháp, người đang sử dụng đất vi phạm vẫn phải thực hành bổn phận kê khai đăng ký đất đai theo quy định. thành ra, có khả năng dựa trên những giấy má này làm căn cứ để xác định thời khắc lấn, chiếm đất.

không những thế, phải kiểm soát thật chặt chẽ các giấy má pháp lý can hệ tới việc chứng minh, xác định thời khắc lấn chiếm đất, tránh những thụ động có khả năng xảy ra.../.

- Xin cảm ơn ông!